Украинское правительство решило бороться с финансово необеспеченными застройщиками путем введения обязательной нормы подтверждения наличия у них денежных средств. На днях в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 2459а о внесении изменений в ст. 37 Закона «О регулировании градостроительной деятельности». Данный законопроект предполагает, что перед началом строительства застройщик обязан будет не только утвердить финансовую смету строительства, но и продемонстрировать наличие  полной суммы денег на осуществление всех работ до их полного завершения.

Очевидно, это решение было продиктовано тем, что некоторые застройщики работают, часто используя исключительно средства инвесторов. А в случае срыва запланированных сборов денег, валютных колебаний или иных финансовых неурядиц, остаются «у разбитого корыта», не в состоянии завершить начатое строительство.

Таких объектов по Украине уже насчитываются сотни. В первую очередь от подобной схемы страдают инвесторы, те, кто вкладывают в строительство деньги. Оплачивая необходимые взносы, позже они слышат от застройщика «рассказы» о его финансовых трудностях, в конце концов так и не получая возможности ни перейти во владение оплаченной жилплощади, ни вернуть деньги обратно.

Помимо этого, подобные незавершенные строительные объекты, в конечном итоге, «ложатся мертвым грузом» на городские власти, уродуя облик населенных пунктов и занимая земельные участки. Не имея возможности ни достроить объект, ни его снести, населению городов приходится мириться с наличием неохраняемых заброшенных строительных площадок, на которых наблюдается полная антисанитария и нарушение экологических норм. О том, что в таких местах происходят травмы детей и со временем начинают собираться представители маргинальной части населения, и вовсе можно умолчать.

Законопроект предполагает, что отныне для получения разрешения на начало проведения строительных работ застройщик обязан будет документально подтвердить наличие полной сметной суммы на счетах заказчика или генерального подрядчика. А в случае отсутствия таковых, разрешение на постройку объектов IV и V категорий сложности застройщик получать не будет.

Что ж, очевидно введение таких законодательных инноваций действительно могло бы уменьшить количество незавершенных строительных объектов в стране, а также защитить инвесторов. Однако, он, явно, непроработан. Внесение только таких поправок, сделает его недейственным вот по каким причинам:

- валютные колебания могут сделать заявленную перед началом строительства сумму слишком маленькой к концу окончания строительства. Другими словами, от скачков курса доллара в нашей стране никто не застрахован. За время проведения строительных работ (а это далеко не два месяца) курс может сделать заявленную сумму по факту недостаточной, чтобы застройщик закончил строительство;

- наличие суммы на счетах заказчика или генподрядчика перед началом строительства не гарантирует, что эта сумма после получения того самого разрешения не растает. Ведь законопроект не обязывает данную сумму замораживать или отчитываться перед кем-то о ее расходе;

Без прописывания норм, регламентирующих эти факторы, данный законопроект станет по факту лишь усложнением получения разрешения на строительство для застройщиков. Добавив еще один повод для коррупции, и так и не защитит ни инвесторов, ни городские громады от появления в населенных пунктах недостроев.